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Nombre: DISPOSICIONES DE “GARANTÍA ESTATAL DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD SOCIAL”

Materia: Derecho Ambiental y Salud Categoría: Derecho Ambiental y Salud
Origen: ORGANO LEGISLATIVO Estado: VIGENTE
Naturaleza : Decreto Legislativo
Nº: 1024    Fecha:18/11/2002
D. Oficial: 217    Tomo: 357    Publicación DO: 19/11/2002
Reformas:
Comentarios: El presente decreto responde a la necesidad de una normativa especial, que garantice la salud pública y la seguridad social. Siguiendo las directrices constitucionales que son las bases para llevar a cabo la obligación estatal de la prestación de dichos servicios a la población en general.

Contenido;
DECRETO N° 1024.-

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:
I. Que, la Constitución de la República en sus artículos 45, 50 y 65 establecen tajantemente la naturaleza de la salud pública y la seguridad social, y la obligación de tal prestación de parte del Estado.
II. Que, es necesaria la existencia de una normativa especial que garantice que la salud pública y seguridad social en la práctica respondan a los principios rectores establecidos en la Constitución de la República.
III. Que, dado que la salud es un bien fundamental para la población, deben establecerse categorías legales que permitan evitar que criterios de mercantilistas prevalezcan en tal sector, procurando en su lugar el respaldo al acceso pronto y eficaz de tales servicios para la población.

POR TANTO,

en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los diputados: José Rafael Machuca Zelaya, Rubén Orellana Mendoza, José Antonio Almendáriz Rivas, Manuel Quintanilla, Irma Segunda Amaya Echeverría, Manuel Oscar Aparicio Flores, José Orlando Arévalo Pineda, Nelson Edgardo Avalos, Dora del Cid, Blanca Flor América Bonilla, Mauricio Membreño, Zoila Beatriz Quijada, Humberto Centeno, Marta Lilian Coto de Cuéllar, Victoria de Amaya, Agustín Díaz Saravia, Walter Eduardo Durán Martínez, Jorge Antonio Escobar Rosa, Juan Mauricio Estrada Linares, Nelson Napoleón García Rodríguez, Medardo González, Elizardo González Lovo, Noé Orlando González, Carlos Walter Guzmán Coto, Schafik Jorge Handal, Mauricio Hernández Pérez, Francisco Roberto Lorenzana Durán, José Ascensión Marinero Cáceres, Alejandro Dagoberto Marroquín, Juan Ramón Medrano Guzmán, Elvia Violeta Menjívar Escalante, William Eliú Martínez, Manuel Durán, Vilma Celina García de Monterrosa, Julio Eduardo Moreno Niños, Miguel Angel Navarrete Navarrete, Mario Antonio Ponce López, José María Portillo, José Ebanán Quintanilla Gómez, René Oswaldo Maldonado, María Marta Calles de Penado, Salvador Sánchez Cerén, Wilber Ernesto Serrano Calles, David Humberto Trejo, Jorge Alberto Villacorta Muñoz, Carmen Córdova, Jesús Guillermo Pérez Zarco, Gustavo Chiquillo y Juana Isolina Alas de Marín.

DECRETA:

Las siguientes disposiciones de “Garantía Estatal de la Salud y la Seguridad Social”.

Art. 1.- La salud pública y la seguridad social se consideran respectivamente un bien público y un servicio público de carácter obligatorio, según lo establecido en los artículos 65 y 50 de la Constitución de la República. Es obligación del Estado velar por la conservación, mantenimiento y desarrollo de los mismos.

Art. 2.- Se consideran servicios de salud pública y seguridad social los que prestan las y los médicos generales y de las diferentes especialidades, laboratoristas, técnicos, enfermeras, personal administrativo y de servicios generales cuyas funciones sean las de auxiliar la atención de consultas, hospitalización, rehabilitación y en general los servicios encaminados a garantizar la salud en el Instituto Salvadoreño del Seguro Social y en la red hospitalaria y de Unidades de Salud del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

Art. 3.- Se prohíbe la privatización, concesión, compra de servicios, subcontratación o cualquier modalidad que se encamine a transferir a entidades privadas la prestación de servicios de salud pública y seguridad social que se presten en el Instituto Salvadoreño del Seguro Social y en la red hospitalaria y de Unidades de Salud del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, así como de todos aquellos servicios que sirvan de apoyo para la prestación de los mismos. Estas instituciones serán las responsables exclusivas de la prestación de los mismos servicios.

No obstante lo dispuesto en el inciso anterior podrá autorizarse la compra de los servicios de salud pública y seguridad social, en los siguientes casos:
a.    Compra de servicios de diagnóstico por imagen y laboratorio que la institución no disponga;
b.    En los casos de emergencia nacional ocasionados por una epidemia que afecte todo o parte del territorio nacional;
c.    En caso de calamidad pública originada por desastres naturales que afecten en forma técnicamente comprobada las instalaciones de los centros de salud, impidiendo su normal funcionamiento; y
d.    En caso de enfermedades cuyo tratamiento no pueda ser ofrecido por las instituciones del sistema nacional de salud pública y del Seguro Social, ésto será determinado en reunión por médicos de la especialidad que lo requiera.

Art. 4.- Las disposiciones del presente decreto, dado su carácter de norma especial, deroga aquellas que fueron promulgadas con anterioridad y que contradicen el presente texto.

Art. 5.- Los contratos de compra de servicios, concesiones, subcontrataciones, entre otros, que se encuentren vigentes a la fecha no podrán ser prorrogados bajo ninguna circunstancia y deberán finalizar el 31 de diciembre del año dos mil dos.

Art. 6.- El presente decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial.

DADO EN EL PALACIO LEGISLATIVO. San Salvador, a los diecisiete días del mes de octubre del año dos mi dos.
Ciro Cruz Zepeda Peña,
Presidente.

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Tomado del sitio oficial del Corte Suprema de Justicia

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22
Jun

CODIGO DE SALUD

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Nombre: CODIGO DE SALUD

Materia: Derecho Ambiental y Salud Categoría: Derecho Ambiental y Salud
Origen: ORGANO LEGISLATIVO Estado: VIGENTE
Naturaleza : Decreto Legislativo
Nº: 955    Fecha:28/04/1988
D. Oficial: 86    Tomo: 299    Publicación DO: 11/05/1988
Reformas: (10) Decreto Legislativo No. 561 de fecha 06 de marzo de 2008, publicado en el Diario Oficial No. 76, Tomo 379 de fecha 25 de abril de 2008.
Comentarios: Ante la necesidad de adecuar las normas jurídicas a los cambios de la ciencia médica, para cumplir con los fines de la misma y asegurar la salud a la población, mejorando la calidad y expectativa de vida de ésta, se torna indispensable emitir las siguientes reformas al Código de Salud, específicamente en lo referente a los Trasplantes de órganos y tejidos, cuya regulación en la Sección Diecinueve de ese código, no responde a la realidad actual, ni está acorde con los avances de la ciencia médica en esta materia

Contenido;
DECRETO Nº 955
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR.
CONSIDERANDO:

I.- Que la Constitución en su Art. 65 establece que la salud de los habitantes de la República, constituye un bien público y que el Estado y las personas están obligadas a velar por su conservación y restablecimiento. Que el Estado determinará la política nacional de salud, controlará y supervisará su aplicación;
II.- Que el Art. 67 de la Constitución establece que los servicios de salud Pública serán esencialmente técnicos y crea las carreras sanitarias, hospitalarias, paramédicas y administración hospitalaria.
III.- Que el Art. 68 de la Constitución determina que un Consejo Superior de Salud Pública velará por la salud del pueblo, el cual estará formado por igual número de representantes de los gremios médico, odontológico, químico-farmacéutico y médico veterinario;
IV.- Que el ejercicio de las profesiones que se relacionan de un modo inmediato con la salud del pueblo será vigilado por organismos legales formados por académicos pertenecientes a cada profesión, con facultades para suspender en el ejercicio profesional a los miembros del gremio bajo su control, cuando ejerzan su profesión con manifiesta inmoralidad o incapacidad;
V.- Que de conformidad al Decreto Legislativo de fecha 30 de junio de 1927, publicado en el Diario Oficial No. 161, Tomo 103 de fecha 19 de julio de 1927, se emitió la Ley de Farmacias la cual no responde a las necesidades actuales relacionadas con la salud;
VI.- Que de conformidad con el Decreto Legislativo No. 2699 de fecha 28 de agosto de 1958, publicado en el Diario Oficial No. 168, Tomo 180, de fecha 10 de septiembre del referido año, se emitió la Ley del Consejo Superior de Salud Pública y de las Juntas de Vigilancia de las Profesiones Médica, Odontológica y Farmacéutica, reformadas mediante los Decretos Legislativos Nos. 357 y 591 de fechas 21 de marzo de 1985 y 12 de febrero de 1987, Publicados en los Diarios Oficiales Nos. 75, Tomo 287 y 43, Tomo 294 de fecha 23 de abril de 1985 y 4 de marzo de 1987 respectivamente;
VII.- Que mediante el Decreto Legislativo No. 147 de fecha 30 de agosto de 1930, publicado en el Diario Oficial No. 26, Tomo 110 de fecha 31 de enero de 1931, se emitió el Código de Sanidad de la República de El Salvador; contando a la fecha con 57 años de haberse, emitido, razón por la que se considera que no está acorde con la realidad actual;
VIII.- Que de conformidad con el Artículo 271 de la Constitución de 1983, la Asamblea Legislativa debe armonizar con ésta las leyes secundarias de la República, y las Leyes especiales de creación y demás disposiciones que rigen las Instituciones Oficiales Autónomas;
IX.- Que a efecto de cumplir con el mandato constitucional relacionado con el considerando anterior y de las normas contenidas en las convenciones suscritas y ratificadas por el Estado de El Salvador con otros Estados u organismos Internacionales sobre la materia de salud, es conveniente emitir un nuevo Código que armonice con la Constitución y la realidad del pueblo en esta materia:

POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República por medio del Ministro de Salud Pública y Asistencia Social,
DECRETA: el siguiente;

CODIGO DE SALUD
TITULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO UNICO

Art. 1.- El presente Código tiene por objeto desarrollar los principios constitucionales relacionados con la salud pública y asistencia social de los habitantes de la República y las normas para la organización, funcionamiento y facultades del Consejo Superior de Salud Pública, del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y demás organismos del Estado, servicios de salud privados y las relaciones de éstos entre sí en el ejercicio de las profesiones relativas a la salud del pueblo.
Art. 2.- Los Organismos estatales, entes autónomos y en general los funcionarios y autoridades de la administración pública, así como los particulares, sean éstas personas naturales o jurídicas, quedan obligados a prestar toda su colaboración a las autoridades de Salud Pública y coordinar sus actividades para la obtención de sus objetivos. (4)
Art. 3.- Podrán desarrollar actividades de salud, las Instituciones nacionales, internacionales o extranjeras legalmente reconocidas en el país, en todo lo que la Ley o los convenios o tratados internacionales suscritos por El Salvador les confieren intervención, lo que ha de realizarse de acuerdo y en cooperación con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
Art. 4.- Quedan sujetos a las disposiciones del presente Código, la organización y funcionamiento del Consejo Superior de Salud Pública del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, que vigilarán el ejercicio de las profesiones relacionadas de un modo inmediato con la salud del pueblo; los organismos y servicios de salud pública, los servicios de salud privada e instituciones oficiales autónomas que presten servicios de salud. (4)
Art. 5.- Se relacionan de un modo inmediato con la salud del pueblo, las profesiones médicas, odontológicas, químico farmacéuticas, médico veterinaria, enfermería, licenciatura en laboratorio clínico, Psicología y otras a nivel de licenciatura. Cada una de ellas serán objeto de vigilancia por medio de un organismo legal, el cual se denominará según el caso, Junta de Vigilancia de la Profesión Médica, Junta de Vigilancia de la Profesión Odontológica, Junta de Vigilancia de la Profesión Químico Farmacéutico, Junta de Vigilancia de la Profesión Médico Veterinaria, Junta de Vigilancia de la Profesión de Enfermería, junta de Vigilancia de la Profesión de Laboratorio Clínico y Junta de Vigilancia de la Profesión en Psicología. (3)
Se entenderá que forman parte del ejercicio de las profesiones antes mencionadas y por consiguiente estarán sometidas a la respectiva Junta de Vigilancia, aquellas actividades especializadas, técnicas y auxiliares que sean complemento de dicha profesión.
El Consejo Superior de Salud Pública, calificará aquellas profesiones además de las antes relacionadas, a nivel de Licenciatura, que se relacionan de un modo inmediato con la salud del pueblo y que podrán tener su respectiva Junta de Vigilancia.
Si se tratare de otras actividades profesionales relacionadas directamente con la salud, no enumeradas en el inciso primero de este artículo o para cuyo estudio no existe en las Universidades legalmente establecidas en el país, la escuela o facultad correspondiente, el Consejo podrá autorizar su ejercicio previo exámen, determinado a cual de las Juntas quedará sometida para su control.
Art. 6.- Cuando en el texto del presente Código se mencione Consejo, Ministerio o Junta, debe entenderse que se refiere al Consejo Superior de Salud Pública, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y Junta de Vigilancia de la Profesión Médica, Odontológica, Químico-Farmacéutica, Médico Veterinaria, Licenciatura en Laboratorio Clínico y Licenciatura en Psicología, según el caso.

TITULO I
DEL CONSEJO Y DE LAS JUNTAS
CAPITULO I
NATURALEZA E INTEGRACION DEL CONSEJO Y DE LAS JUNTAS

Art. 7.- El Consejo Superior de Salud Pública, es una corporación del Derecho Público con capacidad jurídica para contraer derechos y adquirir obligaciones e intervenir en juicios y tanto él como las Juntas de Vigilancia gozarán de autonomía en sus funciones y resoluciones. Para los demás fines prescritos, en este Código, el Consejo se relacionará con los organismos públicos a través del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
Art. 8.- El Consejo Superior de Salud Pública estará formado por catorce miembros, un Presidente y un Secretario nombrado por el Organo Ejecutivo y tres representantes electos de entre sus miembros por cada uno de los gremios: Médico, Odontológico, Químico-Farmaceutico y Médico Veterinario.
Art. 9.- Las Juntas de Vigilancia a que se refiere la parte final del inciso primero del artículo cinco, se formarán por cinco académicos cada uno pertenecientes a la respectiva profesión, electos en la forma establecida en el siguiente artículo.
Los cinco miembros de cada una de las Juntas de Vigilancia en su primera reunión elegirán un Presidente y un Secretario.
Art. 10.- La elección de los representantes de los gremios para integrar el Consejo y las Juntas se efectuará en Asamblea General de Profesionales de cada gremio, convocada, especialmente para tal efecto por el Consejo Superior de Salud Pública. El voto deberá ser secreto y personal y no se podrá elegir a quien no se encuentre presente en dicha Asamblea.
La convocataria se hará con treinta días de anticipación, por lo menos a la fecha señalada para la reunión, por medio de un aviso que se Publicará en el Diario Oficial y en dos diarios de mayor circulación. Esta se celebrará en la ciudad de San Salvador, en el local, día y hora indicados en la convocataria cualesquiera que sea el número de asistentes y actuará bajo la Presidencia de los miembros del Consejo en funciones, quienes no tendrán voto, a excepción de los académicos de los gremios de cuya reunión se trate.

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